Nieuwe Europese regels voor sociale zekerheid bij grensoverschrijdende tewerkstelling

De Europese Unie heeft een hervorming van de regels voor de coördinatie van de sociale zekerheid goedgekeurd. Deze hervorming moet werknemers in grensoverschrijdende situaties meer rechtszekerheid bieden en fraude, fouten en misbruik helpen bestrijden.

Voor grensarbeiders wordt verduidelijkt welke lidstaat bevoegd is. Na een ononderbroken periode van minstens 22 weken van tewerkstelling, zelfstandige activiteit en/of verzekering in een andere lidstaat ligt de bevoegdheid in principe bij het werkland.

Bij detachering, waarbij werknemers maximaal 24 maanden aangesloten blijven bij de sociale zekerheid van het uitzendland, wordt een verplichte voorafgaande melding aan de bevoegde autoriteiten ingevoerd. Zakenreizen en detacheringen van maximaal drie dagen worden vrijgesteld van deze meldingsplicht. Die vrijstelling geldt niet voor de bouwsector.

Daarnaast moet de werknemer voorafgaand aan de detachering minstens drie maanden onderworpen zijn geweest aan het socialezekerheidsstelsel van het uitzendland, in plaats van de huidige 30 dagen.

Wie naar een andere lidstaat reist om werk te zoeken, behoudt gedurende zes maanden het recht op een werkloosheidsuitkering. Deze periode kan echter worden verlengd tot het einde van het uitkeringsrecht.

Daarnaast komen er duidelijkere criteria om te bepalen welk socialezekerheidsstelsel van toepassing is. De lidstaten zullen ook sneller en beter informatie moeten uitwisselen om fraude en misbruik te voorkomen.

Bij gelijktijdige tewerkstelling in meerdere lidstaten zullen nieuwe criteria helpen bepalen waar de statutaire zetel of vestigingsplaats van de onderneming zich bevindt. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de plaats waar strategische beslissingen worden genomen, waar de algemene vergadering plaatsvindt en waar de omzet wordt gegenereerd.

De nieuwe regels gelden nog onder voorbehoud van publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie. Daarna volgt een overgangsregeling, zodat socialezekerheidsinstanties en werkgevers de tijd krijgen om de nodige aanpassingen door te voeren.

Zodra de regels definitief zijn, komen we terug op de concrete gevolgen ervan.

^{Bron: Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en Verordening (EG) nr. 987/2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004, www.consilium.europa.eu.}